民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是各国发展的永恒主题。习近平主席强调，中国式现代化，民生为大。中国共产党和政府的一切工作，都是为了让老百姓过上更加幸福的生活。卢卡申科总统也多次表示，人民是白俄罗斯立国之本，国家政策始终以提高人民生活福祉为根本遵循。中白两国均高度重视民生发展，作为中国驻白俄罗斯大使，我愿借此机会同各位朋友分享中国在消除贫困、保障民生方面的经验，增进两国民生保障领域的交流互鉴，深化中白全天候全面战略伙伴关系。

消除贫困是中国民生保障的首要任务。中国共产党自成立之初，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了长期艰辛奋斗。党的十八大以来，我们党带领人民全面打赢脱贫攻坚战，历史性消除绝对贫困。现行标准下 9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，全面完成“两不愁三保障”核心目标，实现贫困人口“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”。中国提前10年实现联合国2030年可持续发展议程减贫目标，为全球反贫困事业贡献了中国力量。

脱贫攻坚目标任务完成后，中国始终坚守不发生规模性返贫的底线，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全全国困难群众动态监测和常态化帮扶机制，将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口按规定纳入低保或特困人员救助供养范围，做到应保尽保、应兜尽兜。“十四五” 期间，中国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化低保对象达到3940万人、特困人员482万人，分层分类的社会救助体系基本建成，民生兜底保障的底线越扎越牢。

中国民生兜底保障，不仅有脱贫攻坚的标志性成就，更有系统完备、覆盖全域的制度体系支撑。中国始终坚持系统思维，从制度层面构建全方位、多层次的民生兜底保障网络，让发展成果更多更公平惠及全体人民。“十四五”期间，我国社会保障体系持续完善。截至2024年末，全国基本养老保险参保人数达10.7亿，多层次、多支柱养老保险体系加快发展；全国基本医疗保险参保人数超13.3亿，覆盖率自2018年以来持续稳定在95%左右。我国医疗卫生资源持续增加，诊疗能力显著提升；5年来跨省异地就医直接结算服务超6亿人次，减少群众垫付约6600亿元。教育普及程度持续提高，基础教育已达到世界高收入国家平均水平，并建成了世界最大规模的高等教育体系。

在中国式现代化发展道路上，民生兜底保障的实践充分证明了中国特色社会主义制度具有集中力量办大事、始终坚持以人民为中心、全国一盘棋协同发力的显著优势，能够最大限度地保障人民的基本生活，切实维护社会公平正义，推动经济社会持续健康发展。具体而言，有以下三方面经验：

——坚持中国共产党的全面领导。中国共产党的领导是中国民生事业发展的根本保证，在脱贫攻坚和民生保障实践中，我们坚持省市县乡村五级书记抓扶贫、抓民生，各级党组织和广大党员干部冲锋在前，数百万扶贫干部扎根一线、倾情奉献，1800多名同志将生命定格在脱贫攻坚征程上，用实际行动诠释了为人民服务的根本宗旨。正是因为有党的坚强领导，中国才能集中力量办大事，统筹协调各方资源，形成上下联动、协同发力的民生保障工作格局，攻克一个又一个民生发展难题。

——坚持以人民为中心的发展思想。中国始终坚信，发展的根本目的是为了人民，民生是最大的政治，让人民过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。在民生兜底保障实践中，我们始终把人民的利益放在首位，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从解决贫困群众的基本生活需求，到满足人民群众对美好生活的向往，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，中国的民生兜底保障不仅是 “保基本”，更是为了推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，让每一个人都能共享国家发展的成果。

——坚持精准化、精细化的治理方式。中国地域辽阔、人口众多，各地民生发展基础差异较大，我们摒弃“大水漫灌”的保障方式，坚持精准识别、精准施策、精准保障。从精准扶贫中对贫困对象的精准识别，到社会救助中对困难群众的分层分类帮扶，再到全国困难群众动态监测机制的建立，我们始终根据群众的实际需求提供针对性保障，让民生兜底保障政策精准滴灌到每一个需要帮助的群众身上，切实提升民生保障的效能和质量。

中白两国作为全天候全面战略伙伴，始终相互支持、携手共进。白俄罗斯政府和人民始终重视民生发展，在改善人民生活、保障群众福祉方面取得了令人瞩目的成就。中国始终秉持互利共赢的合作理念，积极与白俄罗斯开展民生领域合作。目前，中国政府援建的国际标准游泳馆和国家足球体育场运转良好，援白中白工业园第二栋住宅楼、工业园中心区首期开发等项目有序实施，两国政府合作推进的白俄罗斯医疗保健机构医用设备配备项目正高效开展。中白工业园作为“一带一路”上的标志性项目，不仅助力白俄罗斯产业升级，也为当地创造大量就业岗位，这些合作不仅扎实推动了两国关系发展，还切实增进了当地的民生福祉。

卢卡申科总统不久前主持召开对华合作专题会议，重申要进一步加强同中国各领域合作，深刻诠释中白两国休戚与共的伙伴关系，也为两国民生领域的合作奠定了坚实基础。中白两国有着相同的民生发展追求，都致力于让本国人民过上幸福美好的生活。中方愿同白方不断深化民生领域的交流与合作，加强两国在民生领域的政策沟通和项目协作，推动更多惠及两国人民的民生合作项目落地实施。我们相信，在双方的共同努力下，中白友谊必将在民生合作的扎实实践中不断深化，两国也将为构建人类命运共同体、推动全球发展贡献更多中白力量。

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