5月23日,谢小用大使在《今日白俄罗斯报》发表署名文章《“中国输出过剩产能”是个伪命题》。文章全文如下:
近期,美西方一些政客和媒体针对中国新能源产业迅速发展的强劲势头,联手炒作所谓“中国产能过剩论”,主要面向中国出口的新能源汽车、光伏、锂电池等产品,反映出这些人的焦虑不断增加,担心“跑不过”中国,便给中国扣上“过剩产能冲击世界”的帽子,企图借此歪曲抹黑中国与世界的经济关系,维护其在全球产业链供应链中的垄断地位。但无论是从市场经济原则和价值规律来看,还是结合全球分工和国际市场情况来分析,“中国输出过剩产能”都是个伪命题。
首先,我们要对什么才是“产能过剩”有正确认知。在经济全球化背景下,应当从经济规律出发,以市场眼光和全球视野客观、辩证看待产能问题。从深层次看,产能多少是由市场供需关系决定的,供需平衡是相对的,不平衡是普遍的。一国特定行业产量占全球市场份额或者出口量,很大程度上是各国发挥比较优势、开展互利合作的结果。不能简单以相关指标作为衡量是否产能过剩的标准。早在200多年前,亚当·斯密就在《国富论》中阐明,国际贸易使各国实现分工合作,从而提高生产效率和经济发展水平。倒是今天,某些西方国家将“产能过剩”定义为超过国内需求的生产能力,这不仅违背了经济常识,更不符合客观事实。如果各国生产的产品仅为满足国内市场需求,世界贸易从何而来?按此逻辑,美国生产的芯片、德国生产的汽车80%都用于出口,是否也可以被称为“产能过剩”?事实上,“中国产能过剩论”既不符合基本的经济学原理,也经不起逻辑上的推敲,可以说是对“中国威胁论”进行包装并改头换面后的新翻版,暴露出美西方国家在绿色产业发展上的滞后以及推进低碳转型能力上的不足。此种将产能等经贸问题泛政治化、泛安全化的做法违背经济规律和全球化大势,加剧了世界经济碎片化风险,完全不利于全球繁荣稳定发展。
其次,中国不存在大范围、持续的“产能过剩”,没有对外输出所谓的“过剩产能”。近年来,中国大力实施供给侧结构性改革,对钢铁等行业坚决压缩产能。2023年,中国工业产能利用率逐季回升,四个季度分别为74.3%、74.5%、75.6%和75.9%,总体处于正常区间。汽车制造业产能利用率也呈现上升趋势,正向80%的门槛迈进。近期,部分美欧人士和西方媒体不断炒作中国新能源行业所谓“产能过剩”问题,歪曲中国新能源产业发展的客观状况,蓄意引导国际舆论偏离正常轨道。真实情况是,中国相关行业的产品主要供给国内市场,并没有大规模对外输出,对美出口尤其有限。比如,2023年中国新能源汽车产销量分别为958.7万辆、949.5万辆,其中国内销量占87.3%,国外出口量仅占12.7%,对美国出口更是只有1.3万辆,仅占中国出口量的0.82%;2023年中国电动汽车在欧洲平均售价超过3.1万欧元,高于国内售价,不存在所谓的“价格扭曲”问题。又如光伏产品,2023年中国光伏组件产量499吉瓦,对美出口额仅占中国光伏组件出口额的0.5%。事实上,中国光伏、锂电池等新能源产品出口有助于发展中国家参与国际新能源产业链,最终能实现互利共赢的目标,是将蛋糕做大而非抢夺其他国家的份额。
第三,中国新能源产业优势是技术、市场、产业链等多重优势的体现,不存在所谓的“不公平竞争”。中国新能源产业历经数十年长足发展,目前所具备的竞争优势完全根植于中国超大规模的市场优势、完整的产业体系、丰富的人力资源、多年的技术升级和生产方式的绿色创新,是企业对研发创新的巨大投入以及企业家们不懈努力奋斗的结果。这些因素综合作用降低了生产成本,提升了中国的全球竞争力。这是充分的市场竞争塑造的,而不是靠如美欧那般通过所谓“补贴”或不公平竞争形成的:美国2022年出台的《通胀削减法案》提出对于新能源汽车买家最多7500美元的税收减免;欧盟近年来也不断放松对补贴的限制,自2020年3月至2022年底,欧委会共批准27个成员国的1000多项总金额高达3.8万亿欧元的国家补贴计划。西方意图借助对中国新能源产品“产能过剩”“倾销”“不正当竞争”的歪曲和抨击,偏袒其本国厂商的利益,以掩盖本国产品缺乏绿色竞争力、“绿色溢价”过高的事实,意图进一步打压中国清洁产品的出口优势。但全球消费者对中国产品的认可与选择不会变,无论西方媒体如何炒作,也无法改变中国新能源产品保持全球竞争优势的事实。
最后,中国新能源产品出口为应对气候变化、推进绿色转型作出重要贡献。当前,全球气候变化形势日益严峻,推进绿色转型的紧迫性持续上升。发展新能源产业、采用新能源产品,是应对相关紧迫性、实现绿色发展的重要依托。但同时,当前全球新能源产品的产能远不能满足市场需求。以新能源汽车为例,根据国际能源署测算,2030年全球新能源汽车需求量将达4500万辆,是2022年的4.5倍;全球光伏新增装机需求将达到820万吉瓦,是2022年的约4倍。各国大力发展人工智能产业,也需要新能源发电、储能设施的基础支撑。中国新能源产业的发展,为全球应对气候变化和绿色低碳转型作出了巨大贡献。在“一带一路”绿色投资合作中,中国通过光伏、风电等项目帮助沿线发展中国家建设了清洁能源基础设施;中国的新能源汽车出口销量位居世界第一,这不仅没有损害那些进口国家的市场,反而进一步推动了当地交通清洁化、消费绿色化转型的进程。可以说,世界各国都离不开中国的新能源产品,在当前经济全球化、贸易全球化的背景下,发挥各国的比较优势、协同推进全球绿色产业链供应链的建设,不搞贸易保护主义、不设置绿色贸易壁垒,才是符合全球绿色转型进程的根本举措。
从所谓“中国威胁论”到“中国冲击论”,再到“产能过剩论”,西方不断构建“中国威胁叙事”的变体,实则为其破坏公平市场原则找借口,为保护主义经济政策寻辩护,遮掩其自身新能源产业增长乏力的事实。这样做既不利于本国产业提质升级,也不利于世界经济行稳致远。美西方要做的,是放弃意识形态纷争,提高治理水平,为企业发展创造有利空间,而不是炒作“产能过剩论”这样的伪命题。相信随着中国新能源产业稳步发展,类似的伪命题很快将不攻自破,国际舆论必将走向合作共赢的根本理念。
俄文原文链接如下:
https://www.sb.by/articles/mificheskie-teorii-zapada.html